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管法tvt体育 土地资源管理学科团队暑期开展农村土地制度与政策调研活动

7月25日至9月12日,由公共管理与法tvt体育 土地资源管理学科团队骨干教师黄善林、李冬梅及10名硕博研究生组建的调研团队赴东北、东部、中部及西部四大区域7个省份14个典型县市区的116个村庄开展农村土地制度与政策调研及社会实践活动,向县乡干部了解区域特点、政策实施及成效,与村干部聊村情、谋规划、谈困境,畅所欲言,与农户聊生计、谋未来、谈意愿,各抒己见。本次调研活动历时50余天,访问农户1700余户。

调研团队合影

本次调研区域涉及中国东北地区的辽宁省、东部地区的山东省和浙江省、中部地区的山西省和安徽省以及西部地区的贵州省和四川省,每个省份选取一个土地制度改革试点县和一个非试点县,通过调研探究试点县与非试点县之间、东中西及东北地区之间、不同地貌类型之间有关承包地、宅基地相关制度及政策落实与改革试点实践差异。

调研团队实施农户问卷调查

调研过程中,团队通过与县乡村干部及村民的座谈访谈和问卷调查,一方面为实施中央支持地方高校改革发展资金人才培养项目、硕博研究生撰写学位及科研论文收集相关专题数据,另一方面通过田野调查,领悟不同区域、不同县市及村庄有关土地制度与政策及其改革的典型做法。例如,辽宁省大连市旅顺口区、浙江省德清县、贵州省湄潭县结合区域社会经济发展现状及自然资源优势,发展乡村旅游业,多种途径、多元主体参与盘活闲置宅基地和农房发展农家乐、民宿等,显化宅基地财产价值,促进农民增收;山东省德州市禹城市政府与企业合作,租用农村集体经营性建设用地,发展乡村产业,壮大集体经济;安徽省六安市金寨县充分利用城乡建设用地增减挂钩及精准扶贫时期的易地扶贫搬迁政策;浙江省德清县通过全域土地综合整治项目,尊重农民意愿,通过集中居住、统一配套服务,不仅有效解决偏远山区分散居住生活不便的问题,同时有效实现农村土地集约节约利用;浙江省德清县按村组实施土地经营权集中统一流转,按人口分配流转收益,有效推动土地适度规模经营;贵州省湄潭县立足实际,创立了“户主确认、村组集中、平台交易、分级监测、风险共担”的土地经营权流转管理办法,率先在全省完善承包地“三权”分置及确权颁证tvt体育 ,引导土地经营权有序流转。

调研团队与村干部合影

调研过程中,团队师生多次组织召开了座谈会,梳理各地政策实施、改革进展与实施困惑,并对当前农村土地制度与政策实施及改革实践中的重点、难点问题进行深入研讨和归纳总结。后续调研团队将继续深入黑龙江省相关县市,立足龙江,调研全国典型县市农村土地制度改革的先进经验,探索符合龙江实际的农村土地制度改革方案,为推动我省农业农村现代化发展建言献策。

据悉,围绕农村土地制度与政策相关研究,该团队首次于2015年1月对全国东中西及东北地区的江苏、湖北、四川、黑龙江等四省进行了全国范围的田野调查。此后,对我省海伦市、兰西县、安达市、桦南县、富锦市、宝清县、集贤县等典型县市进行了专题调研活动。近年来,基于农村劳动力不断转移并逐步实现市民化的经济社会转型发展实际,该团队聚焦农业农村领域,重点围绕承包地及宅基地“三权分置”改革、新型农业经营主体培育、土地托管及黑土地保护等主题,赴全国11个省份、57个县市区实施调研,共调研328个村庄、5800余户农户。该团队始终坚持理论结合实践的研究范式,以田野调查为核心手段收集一手资料,将论文写在祖国大地上,将学生培养在乡间田野上,着力实现理论研究服务改革实践的科研目标,培养“一懂两爱”的新时代高层次“三农”人才。

(供稿/公共管理与法tvt体育 )

发布机构:宣传部 | 责任编辑:徐小添 | 发布时间:2022-09-27 10:55 | 浏览人次

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